波斯尼亚和黑塞哥维那是巴尔干半岛一个族群构成复杂的国家，人口约310万，其中波什尼亚克人占50%，塞尔维亚人占31%，克罗地亚人占15%。该国现行政治结构由1995年达顿和平协议奠定，这一协议结束了1992-1995年造成约10万人死亡、220万人流离失所的波斯尼亚战争，并将国家权力分配给三个族群及其各自领导的实体。