美國亞洲協會發佈報告預測，中共20屆五中全會將於26日至29日在北京召開，預計出席人數約291人，其中161名中央委員和130名候補中委，出席率為77.4%。這一出席率將低於上屆四中全會的83.8%，或再創毛澤東後歷屆全會新低。