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核武器威胁空前加剧,国际法如何发挥约束作用

加雷斯·埃文斯(Gareth Evans)发表分析文章指出,全球核武器控制前景黯淡,美、俄、中等核武国家正致力于现代化或扩充核武库,多项重要军控条约已失效或濒临失效,核武器使用禁忌面临弱化风险 1。目前,全球九个核武装国家共拥有超过12,200枚核弹头,总破坏力超过145,000颗广岛原子弹 1。其中,约9,000枚核弹头处于军事现役或部署状态 1。美国和俄罗斯持有全球90%的核武库,约2,000枚美俄武器处于高度戒备状态,可在4至8分钟决策窗口内发射 1。与此同时,中国核武库在短短几年内翻倍至近600枚,并拥有新型陆基和海基投送系统 1。

在军控条约方面,New START(2010年《新削减战略武器条约》)将于2026年2月到期,届时美俄将50多年来首次不受任何核力量限制 1。文章强调,国际法在约束核武器威胁与使用方面仍具关键作用,并呼吁重视国际法在防止核冲突中的持续效用 1。《禁止核武器条约》于2017年由122个联合国成员国通过,2021年生效 1。国际法院1996年咨询意见裁定:“威胁或使用核武器一般违反适用于武装冲突的国际法规则,特别是人道主义法的原则和规则。” 1 此外,特朗普在2026年1月《纽约时报》采访中表示:“我不需要国际法”,对其总统权力的唯一约束是“我自己的道德,我自己的思想” 1。


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