9月11日恐怖袭击造成2,977人丧生，成为美国情报界的一次严重失败。事后的官方调查指出美国情报机构存在"想象力失败、政策失败、能力失败和管理失败"，这促使西方国家随后采取了一系列改革措施。美国建立了国家反恐中心和国家情报总监职位，加强了18个情报机构之间的信息共享，旨在弥补情报合作的漏洞。